Carlos Lacerda

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透過Carlos Lacerda (1914 ~1977)的政治生涯，可以多了解巴西的政經發展發展。他是蘿塔的老朋友，他擔任州長後指派蘿塔推動Flamengo Park建設。但是巴西不穩定的政情，以及僵化的官場文化，讓蘿塔在開發Flamengo Park過程中倍感艱辛，也完全改變伊麗莎白在巴西的生活。

 Lacerda 終究沒有實現當選總統的美夢，蘿塔因為他而間接斷送的性命，Flamengo Park成為他們的紀念碑，憑弔遺憾的結局。

Carlos Lacerda

除了網路上的資料，我在市面上找到兩本中文參考資料，一本是三民書局2008年出版《巴西史－森巴王國》，第一本是烏拉圭作家Eduardo Galeano寫於1971年著作，2013年由南方家園文化出版《拉丁美洲：被切開的血管》。

不論是左派右派，國家能否長治久安，端看民生經濟是否富裕，權力分派是否公正，除了這兩項課題，巴西還受到兩股力量影響，一個是巴西軍方的態度，另一個是外國勢力，各國介入當地的經濟利益。從二十世紀開始，美國影響力大增，成為左右巴西政權的外來力量。

巴西擁有豐富的自然資源，初期工業基礎薄弱，無力自行開採利用。美國看中巴西的弱點，拉攏執政當局佔取開發礦產的權力，表面上美國以提供資金換取開發，事實上美國付出的成本極為低廉，而礦產原料再製為工業成品獲利極高。美國為了持續掌控資源，不斷控制巴西政府，願意配合的執政當局可以從中獲利，鞏固政權，不願配合的領導人，就面臨美國暗中支持政變。南美洲國家人民普遍對美國帝國主義有深厚的歷史仇恨。

巴西從1889年由殖民時代的君主體制邁向聯邦共和，開始推行選舉制度。草創階段，百廢待興，政經不穩。1929年全球性經濟恐慌促成強大反政府聲浪，1930年引發軍事革命。事後以間接選舉方式選出Getúlio Vargas (瓦加斯) 為總統。他在任期屆滿前修改憲法，收回立法權，解散議會，採用集權獨裁的手段，消減地方軍事力量，地方首長改為官派，同時拉攏天主教會，統治長達15年，是巴西任期最長的政府領導人。

1936, 左前坐位為瓦加斯，右為美國羅斯福總統

Lacerda出身里約熱內盧政治世家，主修法律，辦過報紙，是蘿塔的老朋友，老鄰居。他屬於富有的地方菁英，加入政黨 National Democratic Union (UDN)，政治光譜歸為親美右派人士。他從30年代即參與反瓦加斯的陣營，反抗活動惹惱政府，經常必須躲藏行蹤。

在1939年第二次世界大戰爆發之前，德國想要染指巴西的鐵礦資源，和巴西軍方過從甚密，軍方可以藉此獲得大炮等軍備，然而瓦加斯傾向美國政府，利用美援建立鋼鐵等重工業。兩方勢力對立，暗潮洶湧。

至第二次世界大戰開打，巴西被迫參戰，表態參與美國陣營，此舉激發國內追求自由民主與民族主義的反對力量集結。戰後，軍方順勢利用反對力量，逼迫瓦加斯下台，1945年重啟總統大選。

瓦加斯雖然下台，影響力陰魂不散。他支持Eurico Gaspar Dutra (杜特拉)參選總統。杜特拉出身軍方，是屬於效忠瓦加斯的軍方派系。1946年杜特拉意外勝出。杜特拉大多延續瓦加斯的政策，極權、專制、親美。美國於1948年在大使館增加「礦業參贊」一職，顯示美國以政府角色參質巴西礦業開發。

1946，右揮手為杜特拉，舉帽者為美國杜魯門總統

Lacerda在1947年當選里約熱內盧市議員，由於政治因素，任期只有一年。這段時間，他透過報紙鼓吹地方首長應由官派改為民選。1950年他當選為國會議員。

1951年總統大選，瓦加斯乾脆親自出馬競選，再度以高票當選總統。瓦加斯更進一步極權，反對派的抗議更加激烈。



（1951年底伊麗莎白到達里約熱內盧）

1954年8月，Lacerda受到瓦加斯黨羽暗殺未成，當時稱為Rua Tonelero事件，槍擊發生於Lacerda在里約熱內盧市住處，離蘿塔公寓只有一條街距離。事後Lacerda被視為英雄，於同年再度當選國會議員。

Lacerda受到槍傷

瓦加斯受到反對派壓力，軍方亦表明不再支持瓦加斯，沒多久他便舉槍自殺身亡。他自殺的原因，Rua Tonelero事件只是導火線之一。真正原因之一是瓦加斯將鐵砂以高價售予共產國家，美國不能忍受瓦加斯有主控資源的能力，絕不支持不聽話的領導人。

瓦加斯自殺後，暫由副總統繼任，乖乖地讓美國繼續壟斷。

1955年總統大選，政局不穩，有意參選的將領甚至引發槍擊事件。年中Lacerda逃至古巴大使館尋求政治庇護，蘿塔還不畏威脅前往探視。（不過當時的古巴尚未革命，是受軍事方統治）年底Lacerda轉道飛至美國，伊麗莎白還寫信給美國友人，請託幫助。

1956年新任總統由Juscelino Kubitschek de Oliveira（簡稱JK，庫比契克）當選。他以大量舉債的方式進行推動國家建設，最知名的計劃是將原來首都由里約熱內盧遷至中部的內陸高地Brasilia (巴西利亞)。理想上，此舉可以平衡區域發展，但是不免聯想有人藉機中飽私囊，因為JK後來在史上留下貪污之名。

巴西利亞50年代的超現代建築

＊巴西利亞許多建物出自Oscar Niemeyer設計，巴西利亞的建築展示，受到國際注目。下為設計師歷年作品命介紹：



（1956年底伊麗莎白獲普立茲獎）

JK

蘿塔和Lacerda都反對遷都，他們認為人口集中在里約熱內盧，還需要很多建設，政府應該把經費集中在改善大多數人的生活，而不是花大錢在「荒郊野外」重新開發。現在來看巴西利亞首都，每個建築都精心設計，但對某些人而言，覺得政府搞錯優先順序。當時巴西利亞沒有大型聯外道路，必須空運才能進入。

史書對JK正負評價皆有，支持者讚賞他的經濟發展政策有效，讓當時的巴西成為第三世界最主要的工業國，反對者指出巴西承受急遽的通貨膨脹，經濟基礎沒能維持長期榮景。

（1958年伊麗莎白陪同赫胥黎前往巴西利亞）

Lacerda 當選州長

1960年為了配合巴西首都正式遷往巴西利亞，原來里約熱內盧州被改為Guanabara state (瓜納巴拉州)，直到1975年才再改回里約熱內盧州。

此時Lacerda已回到巴西，參選瓜納巴拉州長勝出。蘿塔和他都是里約熱內盧的子弟，想要恢復里約熱內盧過去身為首都的光榮，當蘿塔提出開發濱海Flamengo Park，兩人一拍即合。

Lacerda當選州長後，經常出國增加未來總統候選人的資本。為了突顯反共的立場，他曾經於1960/11/8訪問中華民國政府，而且到達金門前線，中央社留下這則報導：

「巴西瓜州州長拉賽達訪問金門前線 巴西瓜拿巴那州州長當選人拉塞達（MR.CARLOS LACERDA）十一月八日飛到金門前線參觀，他對這前哨 島嶼軍民的努力，有極深刻的印象。」

1961年1月由反對黨Janio Quadros (奎德羅斯) 當選總統，他是個理想派，誓言掃除貪瀆。態度較為偏向中南美州本土優先，敬佩巴西革命英雄。但是他性格怪異，無法和國會溝通，常頒布奇怪的法令，例如不准在海灘上穿比基尼。他在任僅8月便自動下台，始終未說明原因。《拉丁美洲：被切開的血管》指出，他收回美國礦業公司的開採權利，巴西軍方代理美國的意志，逼迫他辭職。

左為古巴革命英雄切‧格瓦拉，右為巴西總統奎德羅斯

事後改由副總統Joao Goulart (古拉特)繼任。Goulart意圖左傾，擔任副總統期間前往中國大陸訪問，是中國共產政權建立以來，巴西第一位政府層級最過的領導人造訪。他與軍方不和。他並計劃綁架Lacerda，幸好沒有成功。

他在任期間，巴西經濟依舊沉淪，1964年通貨膨脹將近100%。美國政府當時不可能支持傾向共產的政府。此時軍方發動軍事政變推翻Goulart。

左為周恩來，右為古拉特

軍方領袖Humberto de Alencar Castelo Branco 布朗庫 (1897~1967)獲國會授權就任總統。巴西歷史上發生許多次軍事政變，不少巴西人民軍方有撥亂反正的效果，其實相當歡迎這樣的改變。認為去除左派力量，獲得外資援助，國家情勢能夠好轉。

只是沒想到軍事政府逐漸緊縮政黨活動，經濟或許慢慢好轉，但是政治卻後退一大步。

左為布朗庫

原本Lacerda打算在1965年參選總統，軍方此時不願還政於民，隨後進入為期約二十一年的軍事統治。Lacerda企圖在1967年進行民主革命，遭到逮捕被剝奪從政權力，宣告Lacerda政治生命不再，蘿塔因為他而推動的Flamengo Park也成為政治角力的祭品。

（1966年伊麗莎白暫離開巴西，在美國西雅圖任教）

Lacerda於1967年11月在國外電視節目接受訪問談巴西的政情轉變：



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